Україну тиснуть погодитись уже за кілька днів
Financial Times повідомляє, що США наполягають на тому, щоб Україна погодилася на запропонований “мирний план” до 27 листопада.
За інформацією видання, американська адміністрація працює над «агресивним» графіком узгодження пропозиції, яку розробили представники Трампа разом із російською стороною, передає УНІАН.
Українські чиновники, на яких посилається FT, зазначають, що тиск з боку США зараз дуже сильний — ситуацію порівнюють із тим, як Вашингтон раніше наполягав на угоді щодо видобутку корисних копалин.
За їх словами, Білий дім хоче завершити узгодження плану якнайшвидше, щоб «покласти край війні до кінця року».
З матеріалу відомо, що адміністрація США очікує від Володимира Зеленського згоди на угоду «до Дня подяки», тобто до 27 листопада. Уже наприкінці місяця американська сторона планує передати документ Москві, а весь процес має бути завершений до початку грудня.
За даними FT, запропонований і схвалений Трампом план складається з 28 пунктів і містить великі поступки Україні — багато з них суперечать українським «червоним лініям». Наразі Київ готує власні пропозиції у відповідь, які мають бути передані США. При цьому журналісти зазначають, що українське суспільство, ймовірно, негативно сприйме будь-які домовленості, які виглядатимуть як капітуляція або надання переваг Москві.
Що саме містить план і якою є реакція Європи?
Як зазначає Financial Times, новий план США щодо врегулювання російсько-української війни містить 28 пунктів:
- Підтвердження суверенітету України.
- Загальна угода про ненапад між Україною, Росією та європейськими державами — «всі суперечності за останні 30 років вважаються врегульованими».
- Росія зобов’язується не вторгатися в сусідні країни, а НАТО покидає ідею подальшого розширення.
- Діалог між Росією та НАТО за посередництва США з метою розв’язання питань безпеки.
- Україні надаються «надійні гарантії безпеки».
- Чисельність Збройних Сил України обмежується до 600 000 осіб.
- Україна вносить до конституції пункт про відмову від членства в НАТО, а НАТО взамін погоджується, що прийняття України до альянсу «не розглядатиметься у майбутньому».
- НАТО не розміщує війська на території України.
- Європейські винищувачі (літаки) розташовуються на території Польщі (а не в Україні).
- Гарантії США: за планом — компенсація для США за надання гарантій, а також ряд умов: наприклад, якщо Україна атакує Москву чи Санкт-Петербург без «виправданої причини», гарантії можуть бути скасовані.
- Україна може приєднатися до ЄС, отримуючи преференційний доступ до європейського ринку під час розгляду її заявки на членство.
- Масштабний міжнародний пакет для відновлення України: фонд розвитку, інвестиції в інфраструктуру, газову інфраструктуру, гірничі проєкти тощо.
- Росія поступово повертається до глобальної економіки: поступове скасування санкцій, довгострокове економічне партнерство з США, можливий повернення Росії до «G8».
- Використання заморожених активів: близько 100 млрд $ російських фондів направляється на реконструкцію України; США отримують 50% прибутків, ще ~100 млрд доплатиє Європа; решта — у спільний фонд з РФ.
- Створення спільної американо-російської робочої групи для контролю за виконанням безпекових положень.
- Росія юридично закріплює політику ненападу стосовно Європи та України.
- Спільне продовження договорів США і Росії про нерозповсюдження ядерної зброї.
- Україна підтверджує свій статус без’ядерної держави.
- Запорізька АЕС (ЗАЕС) відновлює роботу під контролем МАГАТЕ, а вироблена електроенергія ділиться навпіл між Україною та Росією.
- Програми боротьби з нетолерантністю: захист меншин, релігійні меншини, заборона на нацистську ідеологію.
- Територіальні питання:
- США визнала Крим, Донбас (Донецьк та Луганськ) як «де-факто» під контролем Росії.
- Лінію фронту в Херсонській та Запорізькій областях заморозити на існуючих позиціях.
- Україна виводить війська з частини Донецької області, яка стає демілітаризованою буферною зоною під контролем Росії.
- Росія не розміщує війська в цій буферній зоні.
22. Україна і Росія зобов’язуються не змінювати кордони силовим шляхом — за порушення гарантії безпеки можуть бути скасовані.
23. Росія не блокує судноплавство по Дніпру; має бути погоджений механізм транспорту зерна через Чорне море.
24. Гуманітарний блок: обмін усіх полонених за формулою «all-for-all», повернення цивільних заручників, включно з дітьми, програми возз’єднання сімей, допомога постраждалим.
25. Вибори в Україні мають відбутися через 100 днів після підписання угоди.
26. Повна амністія для всіх сторін, які брали участь у війні (військовослужбовці, посадовці).
27. Створення «Ради миру» — ймовірно, під головуванням Трампа, яка контролюватиме виконання угоди.
28. Можливе повернення Росії до міжнародних організацій і нормальна економічна інтеграція: за планом — довгострокове партнерство США та Росії в економіці, інвестиції, спільні проекти.
В Офісі президента підтверджують, що Зеленський має намір найближчим часом обговорити з Трампом «існуючі дипломатичні можливості та ключові моменти, необхідні для досягнення миру».
У Євросоюзі наполягають, що в переговорах мають брати участь і Україна, і європейські держави. Глава дипломатії ЄС Кая Каллас підкреслила, що наразі «не було чути про жодні поступки з боку Росії».
Прем’єр-міністр Великої Британії Кір Стармер також прокоментував ситуацію, заявивши, що фокусується на «справедливому і тривалому мирі» для України:
Це базується на принципі, що майбутнє України має визначатися Україною, і ми ніколи не повинні втрачати з виду цей принцип.
Контакти Києва та Вашингтона
20 листопада президент Володимир Зеленський провів зустріч із американською військовою делегацією на чолі з секретарем армії Деніелом Дрісколлом. За словами Зеленського, вони обговорили і «мирний план».
Речник американської армії повідомив, що Дрісколл і Зеленський «домовилися про агресивний графік підписання» документа. Він уточнив, що спершу це буде угода між США та Україною.
FT також додає, що «Зеленський відчуває тиск, щоб приєднатися до дипломатичних зусиль адміністрації Трампа, оскільки українські війська втрачають позиції на сході країни на користь московських сил, а російські ракетні удари завдають руйнувань енергетичній інфраструктурі країни».
Видання нагадує, що українські чиновники неодноразово наголошували: поступки, зокрема передача підконтрольних територій, будуть «неприйнятними для громадськості».